凌云：靠前监督　推动“死亡领补”清查到位

“小蒙，这是下甲镇弄福村弄广屯罗义福清退的低保金2616元，他委托我拿来给你，请点收并出具收条......”近日，帮扶干部闭遗升拿着贫困户清退的低保金到下甲镇民政办进行清退。

　　据了解，罗义福是弄福村的低保户，其母亲病故后未及时销户，下甲镇民政办相关负责人在民政工作中不正确履行职责，未发现罗义福的母亲死亡的事实，致使死者家属违规领取低保金14个月共2616元，2名相关工作人员因失职失责被凌云县纪委监委立案查处。

　　“我们纪委监委将高悬监督利剑，严把政策关、程序关、廉洁关，持续加强农村低保监督管理，全面整顿扶贫领域工作作风不实、弄虚作假问题。”该县县委常委、县纪委书记、县监委主任辛荣根介绍。今年6月底，辛荣根约谈民政局主要领导和分管领导，要求民政部门切实开展“系统抓”工作，认真组织力量对全县低保资金发放开展动态监管，对享受低保人员精准复核，开展“死亡领补”清查活动，全面追缴违规发放资金，严格执行各项操作规程，加强监督管理，形成长效机制，进一步压实工作责任。

　　“你好，我们是纪委工作人员，请提供全县低保户、特困供养、高龄补的发放明细。”为做好“死亡领补”监督工作，该县纪委监委到县民政局调取相关资料，筛选梳理有高龄老人比较聚集的村屯，作出标记，做到底数清、情况明，督查组拿着详细资料开展靶向监督，对“人情低保”“死亡保”“漏保”“误保”等现象进行清查，对存在问题要求整改落实到位，对违纪违规行为相关责任人进行责任追究。
　　
　　该县纪委监委采取督查和巡察相结合的“督巡一体化”模式，在督查巡察过程中，都与村两委开展提醒谈话，剖析近几年因出现“死亡领补”被立案查处的典型案例，敲响警钟，要求他们以案为鉴、以案促改，严格执行死亡人员零报告制度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。同时，该县纪委监委下发纪检监察建议书，敦促民政部门以动态管理为原则，以摸底抽查为保障，每季度开展大排查活动，及时完善大数据综合运用平台，实行低保对象管理动态化，做到监督检查规范化、制度化、常态化，确保低保金发放公平、公正、公开，切实把“应保尽保，应退尽退”落实到位，全面保障困难群众利益，提升群众满意度。

　　据了解，今年来，该县纪委监委开展督查68人次，发现问题16个，搜集问题线索5条，立案3件，敦促民政系统开展大清查活动3次，共清退不再符合低保条件的615户1422人，追缴回多发低保资金90488元，新纳入低保户1214户 4860人，上报县纪委监委1条线索，完善制度1项，通过“抓系统、系统抓”，层层压实责任，强化履职担当，进一步堵塞监管漏洞，切实发挥民生资金及时、高效的急难救助功能和兜底保障作用。（凌云县纪委监委　黄清明　祝琴心）